Дома назвали бездотационными, поскольку их жители оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги по себестоимости. Город не выделяет на эксплуатацию и ремонт таких зданий дотации из бюджета. По сути – это доходные дома с нулевой рентабельностью. При этом они принадлежат городу, наниматели живут без права приватизации и выкупа. Управляющей компанией сети бездотационных домов является ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья».
Первый подобный дом в рамках реализации программы «Молодой семье – доступное жилье» появился еще в 2003 году на улице Верхние Поля, 38, корп. 1 . Он стал своего рода испытательной площадкой для отработки механизмов создания городского жилищного фонда коммерческого использования.
Сейчас построены три бездотационных дома на Юго-Западе столицы, в районе Южное Бутово – первые корпуса по улице Маршала Савицкого, 28, 30 и 32. Кроме того, под эту программу передано бывшее общежитие по улице Мусы Джалиля, 8, корп. 2 в Южном округе.
Программа возмездная, ориентирована на очередников, не являющихся малоимущими. Однако ее участники не располагают доходами, позволяющими приобрести жилье в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа или по социальной ипотеке.
Договор найма является срочным – до пяти лет с возможностью пролонгации, если наниматель соблюдает его условия, и при наличии оснований для предоставления жилья.
Со снятием и без снятия с учета
Сегодня на жилье в бездотационных домах могут рассчитывать очередники, принятые на учет до 1 марта 2005 года. Поначалу квартиры в трех домах-новостройках по ул. Маршала Савицкого предназначались для молодых семей. В дальнейшем круг участников был расширен за счет очередников районов.
Квартиры в бездотационных домах предоставляются со снятием и без снятия с учета. Жилую площадь без снятия с учета могут арендовать у города очередники, которые пока не имеют права на 70-процентную субсидию для приобретения или строительства жилья, то есть стоящие на очереди менее десяти лет. Это небольшая прослойка очередников, вставших на учет в 2000–2004 годах, вплоть до 1 марта 2005-го на общих основаниях.
Они заключают договор сроком до пяти лет, по истечении которого могут воспользоваться одной из возмездных программ – социальной ипотекой, субсидией, куплей-продажей с рассрочкой платежа. Либо могут арендовать жилье в бездотационном доме со снятием с учета, продлевая каждые пять лет договор найма. Либо могут вернуться в очередь на бесплатное жилье, но уже в отдельный список (без учета лет, прожитых в бездотационном доме).
Продлить проживание в таком доме после того, как семья достигла права на максимальную субсидию, можно на срок не более 18 месяцев. Поскольку и субсидия дается не на один день – на ее реализацию отпущено полгода. Тем более что люди зачастую покупают жилье без отделки. Требуется время, чтобы дом был достроен, потом – чтобы сделать ремонт в новой квартире. В такой ситуации город дает возможность проживания в бездотационном доме до момента вселения в квартиру, приобретенную по любой возмездной программе.
Второй вариант предоставления жилья – со снятием с учета. Он подходит тем, кто уже имеет право на максимальную субсидию. Это очередники на общих основаниях, отстоявшие десять и более лет, и льготники с пятилетним стажем пребывания в очереди.
Семья, имеющая право на квартиру в бездотационном доме без снятия с учета, может сразу по своему желанию арендовать жилье со снятием с учета.