Газета Известия от 16.12.2010
ГУП-кампания
В мэрии Москвы оптимизируют число чиновников и госпредприятий
Богдан Степовой
В среду мэр Москвы создал комиссию по административной реформе, которая займется оптимизацией структуры правительства. Цель - исключение дублирующих функций и сокращение числа подразделений. Кроме того, выступая в Мосгордуме, Сергей Собянин пообещал обратить особое внимание на многочисленные государственные унитарные предприятия (ГУПы) и проредить \\\"эту поляну\\\".
Сергей Собянин не новичок на ниве модернизации бюрократического аппарата. Летом 2010 года он, будучи еще вице-премьером российского правительства, возглавил федеральную правительственную комиссию по проведению такой реформы. Теперь ему предстоит использовать свой опыт на уровне Москвы. Первые шаги уже сделаны. Префекты были понижены в должности - потеряли ранг министров. Полностью изменилась структура стройкомплекса. Из нескольких ведомств сформированы два департамента: департамент строительства (он будет заниматься вопросами транспортной инфраструктуры) и градостроительной политики (ему переданы все функции по проектированию, строительству и реконструкции объектов капстроительства).
На заседании правительства Москвы во вторник мэр отметил, что в городе работает много учреждений, смешивающих управленческие функции с оказанием платных услуг. Причем делают это как легально, так и нелегально.
- В такой непрозрачной, противоречивой административной среде лучше всего чувствуют себя всякого рода посредники, предлагающие решить проблемы граждан за отдельные деньги. Мы намерены переломить эту ситуацию, - заявил он.Под \\\"противоречивой административной средой\\\" мэр Москвы в первую очередь подразумевал столичные ГУПы. Их в городе 351. В списке унитарных предприятий есть такие всем известные ГУПы, как \\\"Московский метрополитен\\\" или \\\"Мосгортранс\\\", а также, например, ГУП \\\"Рояль\\\", отвечающий за прокат и настройку музыкальных инструментов.
Собянин сообщил, что в ГУПах работает в десятки раз больше людей, чем в органах исполнительной власти Москвы - последних порядка 30 тысяч. А сколько людей вообще трудится в московских ГУПах?
- Боюсь, точного числа никто не знает, - заявил \\\"Известиям\\\" депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов.
ГУПы создавались для ведения коммерческой деятельности (так как это запрещено делать госструктурам), но многие из них сейчас превратились в излишние и отчасти сомнительные надстройки.
- Нередко ГУПы - это посредники, берущие деньги за услуги, которые государство должно оказывать безвозмездно, - заявил \\\"Известиям\\\" член комиссии Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению Андрей Клычков. - Например, от избирателей поступает много жалоб на деятельность ГУП \\\"Центр арендного жилья\\\" (ЦАЖ) - это посредник при заключении договоров по предоставлению жилья по программе \\\"Молодой семье - доступное жилье\\\". Из-за этого посредника молодые люди переплачивают около 100 тыс. рублей за оказанные госуслуги по сопровождению договоров. В результате очень нужная городская программа начала напоминать разновидность коммерческой ипотеки.
- Сокращение числа ГУПов будет тесно связано с программой приватизации городского имущества (в основном это касается непрофильных активов), - продолжает депутат Михаил Москвин-Тарханов. - Часть ГУПов станет бюджетными предприятиями, часть - акционерными обществами, которые продадут. Первый список был составлен и утвержден еще при Лужкове, но сейчас его явно расширят. Например, приватизируют все ГУПы стройкомплекса. Оставят только \\\"Мосгоргеотрест\\\" - его сделают казенным предприятием, так как он стратегический, исследует геоподоснову города. Это нормальный процесс. Главное, чтобы в ходе акционирования не демпинговали и не продали ГУПы, необходимые для жизнеобеспечения города, как было в начале 1990-х годов.
http://www.izvestia.ru/moscow/article3149586/