Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2012 по делу N 11-15683 В удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма отказано правомерно, так как размер площади, приходящийся на каждого члена семьи истца, состоящего на жилищном учете на момент предоставления жилого помещения, превышает норму предоставления на одного человека.
Судья: Богучарская Т.А. гр. дело № 11-15683
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2012 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе председательствующего судьи Овсянниковой М.В.
судей Куприенко С.Г., Снегиревой Е.Н.
при секретаре Верейкиной К.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Саулит Ж. Р. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:
- в удовлетворении заявления Саулит Ж. Р. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с жилищного учета, отмене распоряжения, восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, отказать,
У С Т А Н О В И Л А:
Заявитель Саулит Ж.Р. обратился в суд с заявлением к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с жилищного учета, отмене распоряжения, восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что Саулит Ж.Р. получил от Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы извещение о снятии с жилищного учета на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07 ноября 2011 г. № У52-4453. С указанным распоряжением он не согласен, так как оно противоречит закону, в связи с чем Саулит Ж.Р. просил суд признать распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07 ноября 2011 г. № 52-4453 о снятии с жилищного учета не законным, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы отменить распоряжение от 07 ноября 2011 г. № У52-4453 и восстановить его и его жену Саулит В.В. в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма.
Заявитель Саулит Ж.Р. в судебное заедание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы – по доверенности Белобородько Д.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Саулит Ж.Р., указывая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны и при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, а именно: не применен закон, подлежащий применению.
Представитель заявителя Саулит Ж.Р. - Бережная К.Д. в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - Луговой Д.В. против удовлетворения жалобы возражал.
Выслушав представителя заявителя Саулит Ж.Р. - Бережную К.Д., представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - Лугового Д.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что Саулит Ж.Р., 1958 года рождения, с семьей из четверых человек (он, жена Саулит В.В., 1959 года рождения, дочь Саулит Я.Ж., 1987 года рождения, внук Никитин А.Н., 2007 года рождения) занимают две изолированные комнаты №№ . общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения . кв.м. (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас), общей площадью жилого помещения . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу., на основании договора социального найма от 12 августа 2008 г. .. [/u]
Саулит Ж.Р. и Саулит В.В. состоят в браке, дочь заявителя Саулит Я.Ж. в браке не состоит.
Решением Кировского РИК № 2153 п. 19 от 25 апреля 1990 г. семья Саулит Ж.Р. в составе трех человек была принята на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма по категории «учителя и друге педагогические работники», льгота с 2006 года.
В 2009 году Саулит Я.Ж. с сыном Никитиным А.Н. распоряжением Префектуры СВАО от 13 июля 2009 г. № . предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа двухкомнатная квартира площадью . кв.м., общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв. м. по адресу: ., со снятием . человек (Саулит Я.Ж. и Никитина А.Н.) с жилищного учета.
Факт предоставления жилой площади подтверждается договором № 7812-МС/15/09 купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» от 21 сентября 2009 г., заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и Саулит Я.Ж., действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына Никитина А.Н.
Согласно распоряжению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 07 ноября 2011 г. № У52-4453, Саулит Ж.Р. и его жена Саулит В.В. сняты с жилищного учета как обеспеченные жилой площадью.
Из вышеизложенного следует, что Саулит Ж.Р. и его супруга Саулит В.В. обеспечены жилой площадью, а именно комнатами №№ . общей площадью . кв.м., жилой площадью 21,30 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения . кв.м., общей площадью жилого помещения . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу: ., на основании договора социального найма от 12 августа 2008 г. № ..
Саулит Я.Ж. с сыном Никитиным А.Н., в свою очередь, обеспечены жилой площадью в виде двухкомнатной квартиры площадью . кв.м., общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу: ., на основании договора № . купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье».
Согласно п.2.2.2 договора № . купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа в рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье», после подписания договора ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» обязано оформить покупателю жилое помещение во временное пользование для проживания в нем на срок действия договора. В соответствии с п.2.3.1 договора, покупатель взял на себя обязательство использовать жилое помещение только для проживания членов семьи.
Оценив фактические обстоятельства и собранные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы № У52-4453 от 07 ноября 2011 г. о снятии с жилищного учета Саулит Ж.Р. с семьей как обеспеченных жилой площадью, является законным и обоснованным.
Данные выводы суда, кроме того, полностью соответствуют нормам права.
В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
На основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.14 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», действовавшего на дату вынесения оспариваемого распоряжения, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда г. Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
По смыслу ст.22 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы с освобождением занимаемого жилого помещения, либо в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).
В силу п.4 ст. 22 указанного Закона, предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий:
1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.
На основании ст.33 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы. Жилое помещение, приобретаемое жителями города Москвы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, должно быть размером не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона (18 кв.м. площади жилого помещения на одного человека).
В соответствии со ст.34 Закона г. Москвы граждане, которые приобрели с помощью города Москвы жилые помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать городу Москве в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.
Анализируя указанные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований к удовлетворению требований Саулит Ж.Р.
Материалами дела объективно установлено, что двухкомнатная квартира площадью . кв.м., общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу: . предоставлена в дополнение к занимаемым очередниками комнатам площадью жилого помещения общей площадью . кв.м., жилой площадью . кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения . кв.м. (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас), общей площадью жилого помещения . кв.м., жилой площадью . кв.м. по адресу: ., в порядке улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на жилищном учете, в результате чего заявитель и его семья обеспечены жилым помещением более установленной нормы предоставления.
Из материалов дела следует, что суммарная площадь занимаемых жилых помещений составляет: . кв.м.
При таких обстоятельствах, размер площади, приходящийся на каждого члена семьи, состоящего на жилищном учете на момент предоставления жилого помещения, составляет . кв.м. (.), что превышает норму предоставления в . кв.м. на одного человека (п.3 ст.20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).
Доводы апелляционной жалобы Саулит Ж.Р. о том, что с момента предоставления дочери заявителя – Саулит Я.Ж. и ее несовершеннолетнему сыну Никитину А.Н. квартиры по договору купли-продажи с рассрочкой платежа последние перестали быть членами семьи нанимателя, в связи с чем отсутствовали основания для снятия заявителя и его супруги с учета по улучшению жилищных условий, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права.
Иные доводы жалобы производны от доводов, изложенных выше, в связи с чем отклоняются апелляционной инстанцией как не имеющие правового значения и не влекущие отмену решения.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, нормы материального и процессуального права судом не нарушены, в связи с чем оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Бутырского районного суда города Москвы от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саулит Ж. Р. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
--------------------------------------
Неизвестно, ибо скрыты данные, какова общ. площадь этих двух комнат в коммуналке.
М.б. и меньше 36 метров.
Тогда родители могли бы остаться на очереди, если дочери и внуку по МС было предоставлено с ОСВОБОЖДЕНИЕМ занимаемого мунициипального.
Тогда бы не плюсовали площадь двух жилых помещений. Дочь с внуком снялись бы с регучета с муниципалке, освободили, и родители на себя дог. соцнайма на двоих переоформили бы, и остались на очереди.
Еще непонятно есть ли право собственности у дочери и внука на момент принятия реш. суда. (Потому что есть иное реш. суда. кога неправомерным признано снятие с жилучета и вот так плюсовать, ибо в новой квартире нет прав собственности у покупателей, и предоставлено в пользование и там временные жильцы, и даже не зарегены. ибо договором не предусм. регистрация)
Вот почему важно знать распоряж. о предоставлении- в дополнение или с освобождением.
И требовать сразу и чтобы было указано в распоряжении.
А то есть распоряж. префектов о предоставлении без указания в дополнение или с освобожд. муниципалки, и люди простодушно думают, что вот там кто остался- ост. на очереди, ибо у них менее нормы предоставления. да и сами ост. зарегенными в квартире прежней. хотя факт. проживают в новой. да еще и рады. что у них моск. регистрация.
А не тут то было.
Вдогонку издано м.б. уточн. распоряж. префекта или ДЖП теперь, что в дополнение,
отсюда можно плюсовать площади двух жилых и издавать распоряж. о снятии с жилучета, ибо больше нормы предост. выходит.