Ответ проще, чем вы думаете.
Есть бюджет выделенный на эту жилищ. прогр.- компенсация найма, и он весь расходуется по ныне закл. договорам найма очередников - им на компенсацию найма. сверх кому то еще предоставить компенсацмю на осн. НПа и заявлений граждан просто нет финанс. возможности.
Следовательно новеньким, подавшим заяву на компенсацию либо ждать увелич. бюджета на эту программу, либо когда \\\"баба с возу- кобыле легче\\\", т.е. когда кто-то из очередников, кот. ныне получ. компенсацию за наем улучшит жилищ. условия др. спообом и будет возможно др. семью в бюджет на компенсацию найма вписать.
Но ваша семья как очередники может написать заявление на комп. найма и требовать ее, и если в УДЖп отказывают, то жаловаться в ДЖП и требовать, и Собянину жаловаться и требовать.
Принцип в люб. случае соблюдается- в порядке очереди при любом способе улучш. жилищ. условий и при люб. жилищ. программе.
При наличии в реестре заявителей некоторого кол-ва семей- предоставление в порядке очереди- т.е. тем, кто раньше на жилучете состоит.